振興課長中谷真一総務課長森下秀行建設課長村松憲暁企画課長清水鐘治生活環境課長吉田一弘税務課長飯田 隆電子情報課長国久康宏名田庄総合事務所
管理課長知原宗隆学校教育課長寺井義孝生涯
学習課長早川はつみ住民福祉課長小西克信会計管理者三谷忠男議事日程別紙のとおり会議に付した
事件別紙のとおり会議の
経過別紙のとおり 平成24年第5回おおい
町議会定例会議事日程（第1号） 平成24年9月5日（水曜） 午前9時
開議日程第１
会議録署名議員の
指名日程第２ 会期の
決定日程第３ 諸般の
報告日程第4報告第10号から日程第5報告第11号まで（2件）日程第４ 報告第10号 平成23年度決算に基づくおおい
町健全化判断比率の報告について日程第５ 報告第11号 平成23年度決算に基づくおおい
町資金不足比率の報告について日程第６ 認定第１号 平成23年度おおい
町一般会計及び8
特別会計歳入歳出決算の認定について日程第７ 議案第51号 おおい
町防災会議条例の一部改正について日程第８ 議案第52号 おおい
町災害対策本部条例の一部改正について日程第９ 議案第53号 おおい
町母子家庭等の
医療費助成に関する条例及びおおい
町父子家庭の
医療費助成に関する条例の一部改正について日程第10議案第54号から日程第17議案第61号まで（8件）日程第１０ 議案第54号 平成24年度おおい
町一般会計補正予算（第4号）日程第１１ 議案第55号 平成24年度おおい
町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第2号）日程第１２ 議案第56号 平成24年度おおい
町国民健康保険事業特別会計補正予算（第2号）日程第１３ 議案第57号 平成24年度おおい
町国民健康保険診療事業特別会計補正予算（第1号）日程第１４ 議案第58号 平成24年度おおい
町介護保険事業特別会計補正予算（第1号）日程第１５ 議案第59号 平成24年度おおい
町簡易水道事業特別会計補正予算（第2号）日程第１６ 議案第60号 平成24年度おおい
町農業集落排水事業特別会計補正予算（第1号）日程第１７ 議案第61号 平成24年度おおい
町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）日程第１８ 議案第62号
工事請負契約の締結について（
庁舎受変電設備更新工事）日程第１９ 議案第63号
工事請負契約の締結について（
大飯清掃センター機器等更新工事）日程第２０ 議案第64号
指定管理者の指定について（うみん
ぴあ大飯賑わい創出施設）日程第21諮問第1号から日程第22諮問第2号まで（2件）日程第２１ 諮問第１号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて日程第２２ 諮問第２号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて日程第23陳情第10号から日程第25陳情第12号まで（3件）日程第２３ 陳情第10号
公契約法・
公契約条例の制定を求める意見書について日程第２４ 陳情第11号
地球温暖化対策に関する
地方財源を確保・充実する仕組みの構築を求める意見書の採択について日程第２５ 陳情第12号
地方財源の充実・強化を求める
意見書採択について 午前９時５０分 開会
○議長（中塚寛君） ただいまから平成２４年第５回おおい
町議会定例会を開会いたします。 直ちに本日の会議を開きます。 本日の
議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。
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△日程第１
会議録署名議員の指名
○議長（中塚寛君） 日程第１、
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、
会議規則第１１７条の規定により議長において
森口精治君、
猿橋啓一君を指名いたします。
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△日程第２ 会期の決定
○議長（中塚寛君） 日程第２、会期の決定の件を議題といたします。 お諮りいたします。 本定例会の会期は、本日から９月２７日までの２３日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中塚寛君） 異議なしと認めます。よって、会期は本日から９月２７日までの２３日間と決定いたしました。
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△日程第３ 諸般の報告
○議長（中塚寛君） 日程第３、諸般の報告を行います。
議員派遣結果の報告を行います。 本件につきましては、
派遣議員から所感が提出され、
議会図書室に保管しておりますので、御参照ください。
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△日程第４ 報告第１０号 平成２３年度決算に基づくおおい
町健全化判断比率の報告について
△日程第５ 報告第１１号 平成２３年度決算に基づくおおい
町資金不足比率の報告について
○議長（中塚寛君） 日程第４、報告第１０号平成２３年度決算に基づくおおい
町健全化判断比率の報告について及び日程第５、報告第１１号平成２３年度決算に基づくおおい
町資金不足比率の報告についての２件について、一括して提出者に報告を求めます。
時岡町長。
◎町長（時岡忍君） 日中の暑さは厳しいものの、朝夕は日ごとに涼しくなってまいりました今日この頃でございますが、本日は平成２４年第５回おおい
町議会定例会を招集させていただきましたところ、何かと御多用の中、御出席を賜りまして厚くお礼申し上げます。 それでは、ただいま議題に供していただきました報告第１０号及び報告第１１号につきまして御説明申し上げます。 これらの報告は、
地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づくものでございまして、本年度で５回目となるものでございます。 まず、報告第１０号平成２３年度決算に基づくおおい
町健全化判断比率の報告についてにつきましては、平成２３年度決算に係る
実質赤字比率、
連結実質赤字比率、
実質公債費比率及び将来
負担比率のいわゆる４つの
健全化判断比率を算定いたしましたので、
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定に基づき、
監査委員の意見を付して報告するものでございます。
健全化判断比率のそれぞれの数値を申し上げますと、まず
実質赤字比率ですが、自主的な
財政健全化が求められる本町の
早期健全化基準は１４．７５％、国等の関与による
財政再生が求められる
財政再生基準の本町の基準は２０．００％となっておりますが、赤字額がないため、該当なしでございます。
連結実質赤字比率におきましては、本町の
早期健全化基準は１９．７５％、
財政再生基準は３０．００％となっておりますが、これにつきましても赤字額がないため、該当なしでございます。 次に、
実質公債費比率についての
早期健全化基準は２５．０％、
財政再生基準は３５．０％となっておりますが、本町の数値は５．８％と算定され、いずれの基準からも下回っております。 最後に、将来
負担比率でございますが、
早期健全化基準は３５０％、
財政再生基準は規定がございません。 本町におきましては、
債務負担行為などによる将来負担額はございますが、その将来負担額を超える
基金残高や
特定財源などがあるため、将来負担額が相殺され、結果的に比率としては該当なしでございます。 次に、報告第１１号平成２３年度決算に基づくおおい
町資金不足比率の報告についてにつきましては、公営企業に係る
特別会計ごとの平成２３年度決算に基づく
資金不足比率について、
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定に基づき、
監査委員の意見を付して報告するものでございます。 自主的な
経営健全化が求められる
経営健全化基準は２０．００％で、
健全化判断比率の
財政再生基準に相当する基準の規定はございません。
特別会計ごとの
資金不足比率は、
簡易水道事業特別会計、
農業集落排水事業特別会計及び
特定環境保全公共下水道事業特別会計のいずれの会計も
資金不足額がないため、該当なしでございます。 以上のとおり御報告いたしますので、よろしくお願いを申し上げます。
○議長（中塚寛君） これをもって報告を終わります。
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△日程第６ 認定第１号 平成２３年度おおい
町一般会計及び８
特別会計歳入歳出決算の認定について
○議長（中塚寛君） 日程第６、認定第１号平成２３年度おおい
町一般会計及び８
特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題といたします。 提出者から
提案理由の説明を求めます。
時岡町長。
◎町長（時岡忍君） ただいま議題に供していただきました平成２３年度おおい
町一般会計及び８
特別会計歳入歳出決算の認定について御説明申し上げます。 平成２３年度おおい
町一般会計及び８
特別会計歳入歳出決算は、
監査委員の意見を付して御提案申し上げておりますとおり、
決算規模は
一般会計で歳入１１０億８，５９４万９，７９６円、歳出１０６億６，６８８万３，１９０円、また８つの
特別会計の総額は歳入３０億１，０２２万１，０８０円、歳出３０億１７０万４，６３０円となり、
一般会計と
特別会計を合わせた総額は歳入で１４０億９，６１７万８７６円、歳出で１３６億６，８５８万７，８２０円となりました。これらの額を前年度と比較いたしますと
一般会計の歳入が９．３％の減、歳出についても５．５％の減となっております。 また、
特別会計の合計では
歳入歳出ともに０．４％の増となっております。更に、
一般会計と８
特別会計の総額では歳入で７．４％の減、歳出は４．３％の減となっております。 本決算の収支でありますが、
一般会計の
歳入歳出差し引き額は４億１，９０６万６，６０６円で、このうち翌年度へ繰り越す事業費の
充当財源として２億６，４１４万３，０００円を差し引いた
実質収支は１億５，４９２万３，６０６円の黒字となり、剰余金については、このうちの８，０００万円を
財政調整基金に積み立て、残りの７，４９２万３，６０６円を平成２４年度へ
繰越措置を行いました。 次に、
一般会計の
決算状況を見ますと、歳入では町税を中心とする
自主財源の割合が５４．４％で、
依存財源は４５．６％となっております。 また、歳出における性質別の構成では、
人件費等の
消費的経費が４９．５％、
普通建設事業費等の
投資的経費が２８．１％、
公債費等その他の経費が２２．４％となっております。 更に、主な
財政指標としましては、
経常収支比率が７９．７％、
財政力指数１．０２、また
経常収支比率につきましては、歳入面において
普通交付税で
臨時財政対策債発行可能額の算定方法が変更されたことにより大幅な増額となり、対前年度７．２ポイントの減と指標も大きく改善されたものでございます。 また、地方債の発行額及び現在高は合併以後、年々減少傾向にあり、
元利償還金の額が減少しており、全体的には十分に健全性を維持しております。 このような
財政状況の中での
一般会計における主な事業でございますが、
農林水産関係では、
三森地係の林産
加工施設の完成や
鳥獣被害防止緊急対策事業の
継続実施、また衛生費では
名田庄三重地係の
東部浄化センターに隣接するし尿前
処理施設の完成など、その他
主要事業につきましても着実に進捗しているものでございます。 以上、平成２３年度の
決算状況について、主な
事業概要を簡単に申し上げましたが、これらの諸事業が着実に遂行できましたのもひとえに議員並びに
関係各位の御理解と御協力のたまものと深く感謝申し上げる次第でございます。 また、
決算審査におきまして
監査委員から御指摘のありました点につきましては謙虚に受けとめるとともに、より適正で効果的な
財政運営に心がけてまいります。 今後とも、第１次おおい
町総合計画の着実な実現に向けて、機動性、弾力性を確保しつつ、限られた財源を効率的かつ重点的に配分することにより、健全な
財政運営に努力をしてまいる所存でありますので、よろしくお願いを申し上げます。
○議長（中塚寛君） これをもって
提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 猿橋巧君。
◆１４番（猿橋巧君） 私は毎回、決算時の提案の時に１件だけ質問をしております。特に、
収入未済につきまして毎回のように質問をしております。 提案された
決算認定におきまして、
一般会計におけます
収入未済は５億９，３００万円余り、うち国庫と県費、県の未済につきましては、これは入ってくるということですから実質的な町民と法人の
収入未済は５，６４８万円余り、それから
特別会計にいたしましては２，２１１万８，０００円余りありまして、合計約７，８００万円近くの
収入未済があります。不納欠損も前年度よりは減りましたけれどもあります。 何を言いたいかといいますと、昨今の
経済状況の中で払いたくても払えないという人もおるやに聞きますし、滞納分と合わせて今年度現年分もいろんな分野でふえております。ということは、悪質な滞納者と区別をするということから、
生活保護並びに各種の税の
減免措置等も導入しながら対処すべきだと思うんですけれども、これらの
収入未済、特に税の滞納について、どのようなお考えを持っているのか、ちょっとお伺いしたいと思います。
○議長（中塚寛君） 時岡副町長。
◎副町長（
時岡正晴君） 未済の件につきましては、我々も一生懸命努力しておる結果でして、御認識いただきたいと思いますけれども、残念ながらこういう結果になりました。 税につきましては、議員御指摘のように国民の一つの義務としてあるわけでございますので、まずは御理解をいただく努力をこれまでから繰り返し行っておるところでございます。 また、それぞれの施設等々の運営に係る
負担金等もございますけれども、これにつきましても当然の形として利用をいただく場合については応分の負担をいただくというようなことで、条例等に基づいて御負担をお願いしておるところでございます。 ただ、残念ながら御理解をいただけない面もございまして、このような結果になったことにつきましては大変申しわけなく思っておるところでございます。 また、御指摘の弱者の皆さんからの免除等についての御質問でございますけれども、これにつきましても納税相談等々を繰り返し行うなどいたしまして、御負担に耐えていただける金額で、例えば分割して納入をしていただくような方法もお伝えをし、御理解をいただきながら努力を重ねているところでございますので、今後も引き続き粘り強くそうした趣旨を御理解いただくとともに、分納等のことについても積極的に御相談を申し上げて、負担の軽減を図るといいますか、納税しやすい形をとっていただく形で御理解いただくように引き続き努力をさせていただきたいというふうに考えております。 以上でございます。
○議長（中塚寛君） ほかに質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中塚寛君） 以上で質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております認定第１号は、
予算決算常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中塚寛君） 異議なしと認めます。よって、認定第１号は
予算決算常任委員会に付託することに決定いたしました。
～～～～～～～～～～～～～～～
△日程第７ 議案第５１号 おおい
町防災会議条例の一部改正について
○議長（中塚寛君） 日程第７、議案第５１号おおい
町防災会議条例の一部改正についてを議題といたします。 提出者から
提案理由の説明を求めます。
時岡町長。
◎町長（時岡忍君） ただいま議題に供していただきました議案第５１号おおい
町防災会議条例の一部改正について御説明申し上げます。 本案は、
災害対策基本法の一部改正により、
地方防災会議については防災に関する
諮問的機関としての機能を強化する観点から、
所掌事務として防災に関する重要事項の審議が追加され、あわせて多様な主体の参画を図るため、
学識経験者等を
地方防災会議の委員に選任できるものとされたため、所要の改正を行うものであります。 以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（中塚寛君） これをもって
提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中塚寛君） 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております議案第５１号は、
総務常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中塚寛君） 異議なしと認めます。よって、議案第５１号は
総務常任委員会に付託することに決定いたしました。
～～～～～～～～～～～～～～～
△日程第８ 議案第５２号 おおい
町災害対策本部条例の一部改正について
○議長（中塚寛君） 日程第８、議案第５２号おおい
町災害対策本部条例の一部改正についてを議題といたします。 提出者から
提案理由の説明を求めます。
時岡町長。
◎町長（時岡忍君） ただいま議題に供していただきました議案第５２号おおい
町災害対策本部条例の一部改正について御説明申し上げます。 本案は、改正前の
災害対策基本法で都道府県と市町村の
災害対策本部が、同一の規定で定められていたものを
所掌事務の見直し、明確化に関連して新たに別個に規定することに改正されたことに伴い、所要の改正を行うものでございます。 以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（中塚寛君） これをもって
提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中塚寛君） 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております議案第５２号は、
総務常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中塚寛君） 異議なしと認めます。よって、議案第５２号は
総務常任委員会に付託することに決定いたしました。
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△日程第９ 議案第５３号 おおい
町母子家庭等の
医療費助成に関する条例及びおおい
町父子家庭の
医療費助成に関する条例の一部改正について
○議長（中塚寛君） 日程第９、議案第５３号おおい
町母子家庭等の
医療費助成に関する条例及びおおい
町父子家庭の
医療費助成に関する条例の一部改正についてを議題といたします。 提出者から
提案理由の説明を求めます。
時岡町長。
◎町長（時岡忍君） ただいま議題に供していただきました議案第５３号おおい
町母子家庭等の
医療費助成に関する条例及びおおい
町父子家庭の
医療費助成に関する条例の一部改正について御説明申し上げます。 本案は、
児童扶養手当法施行令の一部改正に伴い、福井県
母子家庭等医療費助成事業及び
父子家庭医療費助成事業の
実施要領が一部改正されたので、これに関連する改正を行うものでございます。 内容としましては、
母子家庭及び
父子家庭の該当要件に配偶者からの暴力（ＤＶ）で、裁判所からの
保護命令が出された場合が加わったものでございます。 以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（中塚寛君） これをもって
提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中塚寛君） 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております議案第５３号は、
総務常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中塚寛君） 異議なしと認めます。よって、議案第５３号は
総務常任委員会に付託することに決定いたしました。
～～～～～～～～～～～～～～～
△日程第１０ 議案第５４号 平成２４年度おおい
町一般会計補正予算（第４号）
△日程第１１ 議案第５５号 平成２４年度おおい
町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）
△日程第１２ 議案第５６号 平成２４年度おおい
町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）
△日程第１３ 議案第５７号 平成２４年度おおい
町国民健康保険診療事業特別会計補正予算（第１号）
△日程第１４ 議案第５８号 平成２４年度おおい
町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
△日程第１５ 議案第５９号 平成２４年度おおい
町簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）
△日程第１６ 議案第６０号 平成２４年度おおい
町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）
△日程第１７ 議案第６１号 平成２４年度おおい
町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）
○議長（中塚寛君） 日程第１０、議案第５４号平成２４年度おおい
町一般会計補正予算（第４号）から日程第１７、議案第６１号平成２４年度おおい
町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）までの８議案を一括議題といたします。 提出者から
提案理由の説明を求めます。
時岡町長。
◎町長（時岡忍君） ただいま議題に供していただきました議案第５４号から議案第６１号までの８議案につきまして、順次御説明を申し上げます。 初めに、議案第５４号平成２４年度おおい
町一般会計補正予算（第４号）につきまして、その予算の概要を御説明申し上げます。 まず、
一般会計の
歳入歳出予算の規模でありますが、第１表のとおり、
歳入歳出に６，３１６万４，０００円を追加し、予算の総額は１１０億５５７万８，０００円となるものでございます。 それでは、
歳出予算の主な
補正内容でございますが、まず各費目における給与費、
職員手当等の人件費につきましては、職員の配置がえなどに伴う調整を行ったものでございます。 議会費では、人件費の調整で９５万６，０００円の減額。 総務費につきましては人件費の調整のほか、
町民説明会開催事業の精算や広報、
安全等対策交付金事業の
事業内容を一部見直したことに伴う
原子力広報番組制作委託料の減額などで１，３５１万９，０００円の減額。 民生費では
障害者自立支援法施行に伴い、新制度への移行を円滑に行うための
激変緩和措置費負担金の増額などで２８６万７，０００円を追加しております。 衛生費では、人件費の調整による減額のほか、不
活化ポリオワクチン予防接種の導入に伴う委託料の増額などで２９万４，０００円を増額。
農林水産業費では、
補助事業採択に伴う県単
林道改良事業の
追加計上や
漁業集落環境整備事業に係る
追加費用などで４，１３６万４，０００円を増額しております。 商工費では、
商工会主催の
ふるさと消費元気フェアへの
追加支援や嶺南市町における
緊急雇用創出基金事業に係る費用の追加、また
賑わい創出施設に係る
農産物収集車の
購入費用などで２，１３８万４，０００円を追加しております。 土木費では、人件費の調整などで５０７万７，０００円の減額。 教育費では、福井県
伝統的民家認定制度に登録された家屋の改修費用への助成や名田庄総合運動場の漏水修繕やのり面改修費用などにより１，１８０万７，０００円を
追加計上しております。 また、災害復旧費では本郷地係の潮音院裏山の災害復旧工事に係る測量設計業務委託料として５００万円を
追加計上しております。 次に、この歳出に見合います歳入財源でありますが、まず一般財源として町税につきましては、原子力発電所に係る大規模償却資産税収入見込み額の補正などにより２億８１１万８，０００円、地方特例交付金４７０万３，０００円をそれぞれ減額し、繰越金７，４９２万２，０００円を
追加計上しております。
特定財源では、分担金及び負担金３６万５，０００円、国庫支出金８３５万７，０００円、県支出金２億６２１万１，０００円をそれぞれ
追加計上し、繰入金２，００３万８，０００円を減額しております。 なお、
普通交付税の追加交付分として６１６万８，０００円を計上することにより
歳入歳出の均衡を図っております。 続きまして、議案第５５号から議案第６１号までの各
特別会計補正予算につきまして、一括して主な内容を御説明申し上げます。 まず、後期高齢者医療事業
特別会計につきましては、昨年度の出納整理期間中に収納しました保険料を本年度に繰り越して広域連合に納付するため、６１万１，０００円を追加し、予算の総額は第１表のとおり８，９５３万８，０００円に。 次に、国民健康保険事業
特別会計につきましては、昨年度分の療養給付費交付金の精算に伴います追加交付による財源更正のほか、昨年度に交付を受けた国庫負担金などの超過交付分を返還するため５４５万６，０００円を追加し、予算の総額は第１表のとおり８億３，２７５万９，０００円に。 次に、国民健康保険診療事業
特別会計では、人件費の調整及びそれに伴う財源更正として４８万４，０００円を追加し、予算の総額は第１表のとおり９，５８１万７，０００円に。 次に、介護保険事業
特別会計では人件費の調整のほか、地域密着型介護予防サービスや介護予防住宅改修に係る給付費の増額、昨年度に交付を受けた国県負担金などの超過交付分を返還するため６５万３，０００円を追加し、予算の総額は第１表のとおり８億１，３４８万４，０００円に。
簡易水道事業特別会計では人件費の調整で１１０万４，０００円を追加し、予算の総額は第１表のとおり５億３，７６０万３，０００円に。
農業集落排水事業特別会計につきましても人件費の調整で６５６万５，０００円を減額し、予算の総額は第１表のとおり３億４，３４９万６，０００円に。 最後に、
特定環境保全公共下水道事業特別会計につきましても人件費の調整で３６万円を追加し、予算の総額は第１表のとおり１億２，０３９万５，０００円になるものでございます。 以上、７
特別会計の補正額の合計は２１０万３，０００円の増額となり、補正後の
特別会計の予算総額は２８億３，７７０万円となるものでございます。 また、
一般会計、
特別会計を合わせました
歳入歳出予算の補正総額は、６，５２６万７，０００円の追加となり、補正後の予算総額は１３８億４，３２７万８，０００円となるものでございます。 以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（中塚寛君） これをもって
提案理由の説明を終わります。 これより質疑を行います。 まず、議案第５４号平成２４年度おおい
町一般会計補正予算（第４号）について質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中塚寛君） 質疑なしと認めます。 次に、議案第５５号平成２４年度おおい
町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）について質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中塚寛君） 質疑なしと認めます。 次に、議案第５６号平成２４年度おおい
町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）について質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中塚寛君） 質疑なしと認めます。 次に、議案第５７号平成２４年度おおい
町国民健康保険診療事業特別会計補正予算（第１号）について質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中塚寛君） 質疑なしと認めます。 次に、議案第５８号平成２４年度おおい
町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）について質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中塚寛君） 質疑なしと認めます。 次に、議案第５９号平成２４年度おおい
町簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）について質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中塚寛君） 質疑なしと認めます。 次に、議案第６０号平成２４年度おおい
町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）について質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中塚寛君） 質疑なしと認めます。 次に、議案第６１号平成２４年度おおい
町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）について質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中塚寛君） 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております議案第５４号から議案第６１号までの８議案については、
予算決算常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中塚寛君） 異議なしと認めます。よって、議案第５４号から議案第６１号までの８議案については、
予算決算常任委員会に付託することに決定いたしました。
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△日程第１８ 議案第６２号
工事請負契約の締結について（
庁舎受変電設備更新工事）
○議長（中塚寛君） 日程第１８、議案第６２号
工事請負契約の締結について（
庁舎受変電設備更新工事）を議題といたします。 提出者から
提案理由の説明を求めます。
時岡町長。
◎町長（時岡忍君） ただいま議題に供していただきました議案第６２号
工事請負契約の締結について御説明申し上げます。 本案は、昭和６０年の庁舎建設当初より運用しております受変電設備について、運用開始から２６年が経過し、経年に伴う機器の消耗により、設備の安定した運用が難しいことから、当該設備の更新を行うものであります。 その工期を平成２５年３月２２日と定め、去る８月２０日、指名業者５社により指名競争入札を執行し、その結果、株式会社こんどう、代表取締役近藤和司が７，４５５万円で落札し、８月２１日に工事請負仮契約を締結したものでございます。 以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（中塚寛君） これをもって
提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中塚寛君） 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております議案第６２号は、
総務常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中塚寛君） 異議なしと認めます。よって、議案第６２号は
総務常任委員会に付託することに決定いたしました。
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△日程第１９ 議案第６３号
工事請負契約の締結について（
大飯清掃センター機器等更新工事）
○議長（中塚寛君） 日程第１９、議案第６３号
工事請負契約の締結について（
大飯清掃センター機器等更新工事）を議題といたします。 提出者から
提案理由の説明を求めます。
時岡町長。
◎町長（時岡忍君） ただいま議題に供していただきました議案第６３号
工事請負契約の締結について御説明申し上げます。 本案は、平成６年度から稼働しております大飯清掃センターの可燃性粗大ごみ破砕機及び資源化設備が老朽化したため更新するものであります。 その工期を平成２５年６月３０日と定め、去る８月２０日、指名業者７社により指名競争入札を執行し、その結果、鎌長製衡株式会社、代表取締役鎌田長明が１億５，６４５万円で落札し、８月２３日に工事請負仮契約を締結したものでございます。 以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（中塚寛君） これをもって
提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 猿橋巧君。
◆１４番（猿橋巧君） 今、御提案ありました工事に関しまして、入札の問題につきまして１点御質問いたします。 指名業者７社における入札結果を見てみますと、何と５社が辞退、１社が失格という結果で、結果的に１社が落札をするということです。請負率も９７．１９５％ということです。これは従来から２社で入札をするといっても、それは問題じゃないというような答弁も今までの工事入札結果にありましたけれども、設計額１億６，０００万円余りの事業において、こういうような入札結果は一般的に異常ではないかと思いますけれども、どのような御判断をお持ちなのか、ちょっと教えてください。
○議長（中塚寛君） 時岡副町長。
◎副町長（
時岡正晴君） 今、御指摘の件でございますけれども、入札結果につきましては有効でございます。 これは過去の国、県等々の入札の事例からいたしましてもそうした判例が出ておりまして、１社でも有効ということでございますので、今回の場合にも有効として判断をさせていただきました。 ただ、もし入札条件をつけた場合、例えば１０社を指名いたしまして過半数の、例えば指名業者が辞退をした場合、再度改めて指名を行うというような、例えば条件をつけた場合には、またその限りではございませんけれども、通常そうした形は当町ではとっておりませんので、結果的には有効ということで判断をさせていただきました。
○議長（中塚寛君） 猿橋巧君。
◆１４番（猿橋巧君） では、辞退された業者につきましては、資料の請求など、また当町に来られまして内容などを十分精査して、各社において積算などをされた経過がありますのか、ちょっと教えてください。
○議長（中塚寛君） 吉田生活環境課長。
◎生活環境課長（吉田一弘君） 辞退をされました５社につきましては、それぞれ閲覧に見えておりますし、それから辞退届も提出されております。その辞退の内容としては、機器の保証ができない、技術員が派遣ができないというふうな理由でございましたので認めたわけでございます。 以上でございます。
○議長（中塚寛君） ほかに質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中塚寛君） 質疑なしと認めます。 以上で質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第６３号は、産業建設常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中塚寛君） 異議なし認めます。よって、議案第６３号は産業建設常任委員会に付託することに決定いたしました。
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△日程第２０ 議案第６４号
指定管理者の指定について（うみん
ぴあ大飯賑わい創出施設）
○議長（中塚寛君） 日程第２０、議案第６４号
指定管理者の指定について（うみん
ぴあ大飯賑わい創出施設）を議題といたします。 提出者から
提案理由の説明を求めます。
時岡町長。
◎町長（時岡忍君） ただいま議題に供していただきました議案第６４号
指定管理者の指定について御説明申し上げます。 本案は、公の施設でありますおおい町うみん
ぴあ大飯賑わい創出施設の管理について地方自治法第２４４条の２第３項に規定する
指定管理者を指定して行いたく、同条第６項の規定により提案するものでございます。 公募を踏まえて、株式会社おおいから申請を受け、去る８月１７日に開催されましたおおい町公の施設
指定管理者選定審議会におきまして慎重審議の結果、豊富な品ぞろえとするため、出荷物の種類と数量の確保に努められたいとの留意点を付して、同社に施設の管理を行わせることは適正である旨の御意見をいただいたところでございます。 このため、同社を平成２５年４月１日から平成３０年３月３１日までの５年間、同施設の
指定管理者として指定するものでございます。 以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（中塚寛君） これをもって
提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中塚寛君） 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております議案第６４号は、産業建設常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中塚寛君） 異議なしと認めます。よって、議案第６４号は産業建設常任委員会に付託することに決定いたしました。
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△日程第２１ 諮問第１号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
△日程第２２ 諮問第２号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
○議長（中塚寛君） 日程第２１、諮問第１号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて及び日程第２２、諮問第２号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについての２件を議題といたします。 提出者から
提案理由の説明を求めます。
時岡町長。
◎町長（時岡忍君） ただいま議題に供していただきました諮問第１号及び諮問第２号の
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて、一括して御説明申し上げます。 本件は、
人権擁護委員の宮本惠子氏及び角野元保氏が平成２４年１２月３１日をもって任期満了となりますので、引き続き宮本惠子氏を、またおおい町大島第９０号２０番地の２、庄司明容氏を候補者として、それぞれ法務局に推薦したいので、
人権擁護委員法第６条第３項の規定に基づき、議会の御意見を賜りたく、よろしくお願い申し上げます。
○議長（中塚寛君） これをもって
提案理由の説明を終わります。
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△日程第２３ 陳情第１０号
公契約法・
公契約条例の制定を求める意見書について
△日程第２４ 陳情第１１号
地球温暖化対策に関する
地方財源を確保・充実する仕組みの構築を求める意見書の採択について
△日程第２５ 陳情第１２号
地方財源の充実・強化を求める
意見書採択について
○議長（中塚寛君） 日程第２３、陳情第１０号
公契約法・
公契約条例の制定を求める意見書についてから日程第２５、陳情第１２号
地方財源の充実・強化を求める
意見書採択についてまでの３件を一括議題といたします。 本日までに受理した陳情はお手元に配付いたしました陳情等文書表のとおり、それぞれの常任委員会に付託しましたので、報告いたします。 お諮りいたします。 議事の都合により９月６日から９月１２日までの７日間を休会といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中塚寛君） 異議なしと認めます。よって、９月６日から９月１２日までの７日間を休会とすることに決定いたしました。 以上で本日の日程は全て終了いたしました。 本日はこれをもって散会といたします。 御苦労さまでした。 午前１０時４２分 散会 地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。 おおい町議会議長 中塚 寛 〃 議員 森口 精治 〃 議員 猿橋 啓一...